首屆××××××××××(大型活動)將于××××年××月××日--××××年××月××日在×××××××××舉辦，占地××××畝，為確保活動期間的安全有序進行，根據《大型群眾性活動安全管理條例》有關規(guī)定，特制定安全保衛(wèi)工作方案如下：

　　一、活動基本情況

　　首屆××××××××××(大型活動)開始時間××××年××月××日，結束時間××××年××月××日，歷時××天，每日對外開放時間為上午9時至下午5時。活動由××××××××××主辦，由×××××××××××承辦。主要是對外展示×××××成果，滿足市民購物、娛樂、休閑等方面的需求。屆時將有來自國內外眾多游客進入展區(qū)參觀游覽，也有國家有關部委及省市領導蒞臨現場指導、觀摩。

　　二、工作目標

　　(一)堅決防止發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定和展會順利進行的事件;

　　(二)堅決防止發(fā)生危及領導、嘉賓、群眾人身財產安全的重大事件;

　　(三)堅決防止發(fā)生爆炸、槍擊、個人極端暴力行為等重大案件;

　　(四)堅決防止發(fā)生火災、建筑物(含臨時搭建)倒塌、空中墜物、重大人員傷亡事故和惡性交通事故;

　　(五)堅決防止發(fā)生群體性鬧事、騷亂事件。

　　三、組織領導

　　本次活動的安保工作，成立安全保衛(wèi)工作領導小組，負責活動期間安全保衛(wèi)工作的策劃、指導、協調、檢查及調度工作。各部門按照“誰主管、誰負責”的原則承擔本部門的安全責任，在工作小組的統(tǒng)一領導下組成活動期間的安全責任體系。

　　組 長：xxx.負責安全和秩序工作的總指揮、總調度。

　　副組長：xxx.協助組長負責安全和秩序工作的協調和調度工作。

　　成員 :xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(同寧保安公司項目負責人).

　　各部門主要安全責任行為：

　　(一)信息部，xxx負責。負責安全工作的上傳下達、信息收集和組織協調工作，負責指揮中心信息發(fā)布、應急處突的調度等工作。

　　(二)督察部， xxx負責。負責各部門安全工作的檢查、督辦和考核工作。

　　(三)后勤部，xxx負責。負責經營網點、電瓶車等部位的消防，食品衛(wèi)生、交通安全和秩序、售后服務等方面的工作。

　　(四)票務部，xxx負責。負責票房、庫房的安全防范工作，統(tǒng)籌游客購票秩序的維護工作。

　　(五)物管部，xxx負責。負責展館、展區(qū)域內的建構筑物、設施設備、水面、消防、用電等方面的安全防范和處置工作，展館的秩序維護工作。

　　(六)客服部，xxx負責。負責游客投訴中心的安全保障和秩序維護工作，落實醫(yī)療救護和廣播室在突發(fā)事件時的應急處置工作。

　　(七)消防部，xxx負責。負責園區(qū)公共區(qū)域的建構筑物、設施設備、消防、用電、高空樹枝等方面的安全防范和處置工作。消防、用電設施設備等的檢查和督辦落實工作。

　　(八)安保部，xxx負責。負責秩序維護和安全保衛(wèi)工作，組織實施安全大檢查，配合質監(jiān)處督辦各部門的安全工作。

　　(九)展區(qū)警務室，xxx 負責。負責治安防控、應急處突和民事糾紛調解工作。

　　(十)同寧保安公司xxx負責。在安保部的領導下負責督促安保人員維護秩序，做好安全保障工作。

　　工作小組在設立安保指揮中心，對活動期間的安全保衛(wèi)和秩序維護工作進行現場指揮調度。日常秩序維護和安全保衛(wèi)工作由安保部及外包保安公司具體落實。

　　四、游客量預估及安全風險評估

　　此次嘉年華會時間長、規(guī)模大、規(guī)格高，為確保活動安全順利進行，現對活動場所容納人員數量及活動預計參加人數預估，并將活動期間安保級別分為紅、橙、黃三個安全風險等級。

　　(一)活動場所容納人員數量及活動預計參加人數

　　此次活動保衛(wèi)場地總面積約×××萬平米，主題狂歡樂園占地 ×××、展館占地×××平米、控制中心占×××平米、生態(tài)餐廳占地×××平米、現代科技園占地×××平米，停車區(qū)占地×××平米，其它區(qū)域占地×××平米。此次活動預計活動總人數100萬人。

　　(二)安全風險評估

　　紅色等級(8天):2月26日(開幕式)、3月8日(婦女節(jié))、4月4日(清明節(jié))、5月1-3日(勞動節(jié))、5月4日(青年節(jié))、5月25日(閉幕式).

　　橙色等級(18天): 雙休日。

　　黃色等級(38天):活動期間內的其他時間，即常態(tài)化安保活動。

　　紅色等級活動，投入安保力量140人，其中，安保 120人、安檢20人;橙色、黃色等級活動，安保力量按照紅色等級活動的80%、60%上崗。常備安保力量按照黃色等級配置80人，橙色、紅色將分別臨時增加110、140人。

　　五、安保人員力量配備崗位安排

　　安保部現有常規(guī)安保力量90人，其中，管理人員10人、外聘安保員80人，將按照不同安全等級配置不同數量的安保力量，并依據活動期間安全的實際形勢合理進行人員調整。在橙色和紅色等級人員不足的情況下，需向保安公司將臨時增派30人或60人參加安保工作。

　　(一)帶班人員。安保部每日安排2名負責人輪流帶班，具體安排為：

　　二、安檢員設備配置和安檢人員安排

　　按照每套設備6人的標準配置，游客出入口安排6名安檢員進行安檢。

　　1、安檢設備。游客出入口配備數量為1套，X光機1臺、安檢門2臺、手檢4臺。

　　2、安檢能力。每個安檢門安檢通行能力為500人/小時，1套設備通行能力為1000人/小時。

　　3、安檢人員。以1套設備6名安檢員安排，因只配備1套安檢設備，需要6人。

　　4、安檢人員任務

　　收繳打火機、煙花爆竹、管制刀具、槍支、爆炸物等違禁物品，以及反動性的政治標語等內容的橫幅入內。

　　(三)常態(tài)化安保人員安排及職責任務

　　采取劃片管理，劃分為外圍控制區(qū)、出入口控制區(qū)、內場控制區(qū)3個大區(qū)，每個大區(qū)劃分若干小區(qū)和崗位，具體安排如下：

　　1、外圍控制區(qū)(18)

　　1)東圍墻6人，負責圍欄一線守護，嚴禁有人翻越進入內場或破壞圍欄。

　　2)外圍廣場4人，負責維護治安秩序。

　　3)售票處2人，負責維護治安秩序，制止群眾的不當行為，發(fā)生警情妥善處理報告，有序購票。

　　4)南北停車場處分別為4人和2人，負責停車場入口車輛進出秩序引導，及車場內治安巡邏，確保車輛安全。

　　2、出入口控制區(qū)(26)

　　1)東門入口導流槽2個，每個3人，計6人，負責初次驗票，禁止無票無證人員、寵物、非機動車入內，秩序維護，疏導、控制人流量。

　　2)東門安檢門2個，每個3人，計6人，負責秩序維護，協助安檢人員安全檢查。

　　3)東門驗票口2人，協助驗票人員維護秩序。

　　4)南門、西門安全出口2個，每個4人，計8人，負責疏散人流出場，秩序維護，禁止游客回流入內。

　　5)北門工作人員和物流出入口1個，每個4人，計4人，對進出的貨物、車輛履行檢查、驗證、登記放行手續(xù)。禁止游客和白天貨運車輛通行，及時為消防、救護、公安車輛開啟大門。

　　3、內場控制區(qū)(36人)

　　1)展館值守崗6個，每個3人計18人，負責執(zhí)勤點的值守，及時發(fā)現、處置、報告安全隱患，疏導人流，引導游客行走方向和有序流動，防止人流形成對流情形，提供便民服務。

　　2)發(fā)布館值守崗1個，每個3人，計3人，負責對新聞主辦方和新聞媒體人員發(fā)布現場的人身安全和設施保衛(wèi)，對準入人員進行檢查。

　　3)機動巡邏崗2個，每個3人計6人，負責公共區(qū)域和公共道路安全巡視，嚴防損壞公共財產行為，嚴防侵害游客權益的行為，發(fā)現安全隱患、警情及時報告、前期處置;負責突發(fā)事件處置和隱患排查，完成領導交辦的臨時性任務。

　　4)控制中心崗4人，負責控制中心入口驗證工作，嚴禁無關人員入內。

　　5)游客接待中心崗3人，負責游客接待中心秩序維護，并協助接待工作。

　　6)生態(tài)餐廳崗1個，2人，負責游客進餐秩序。

　　4、總計：80人。

　　六、工作措施

　　(一)消防安全措施

　　活動現場分為6個展館、1個發(fā)布館、1個控制中心、1個生態(tài)餐廳、1個美食區(qū)、1個游客接待中心。每個單元安排4個滅火器合計44個。與此同時，會場分別在南側、北側設置2個消防車隨時準備處置各種突發(fā)性事件。各區(qū)域保安員在做好現場安全保衛(wèi)工作的同時，協助現場各區(qū)域消防安全工作。

　　(二)入場清場時間及安全檢查措施

　　此次保衛(wèi)活動每天提前30分鐘開始入場，每日活動結束前半小時清場，下午5點正式閉館。

　　安全檢查方面：觀眾入場前30分鐘(8:30-9:00)進行第一次現場搜爆，(17:00-17:30)進行第二次現場搜爆。普通觀眾入場期間，在入口分別安排安檢門、搜爆儀由專職保安員進行安檢。保安員隨時對區(qū)區(qū)域可疑情況進行檢查。

　　(三)車輛停放及疏導措施

　　活動結束后，游客車輛和貴賓、嘉賓車輛分道行駛，貴賓、嘉賓車輛由保安員引導園區(qū)內的車輛沿北門方向駛入東柏路向東行駛，游客車輛由南北停車場駛入東吳干線向南行駛。

　　車證方面：分為2類，2種車證，按照車證顏色及備注說明，按照要求在區(qū)域內外停車及行駛，嚴格執(zhí)行認證不認車制度。

　　停車場嚴格控制數量：貴賓車證要留有余地。車場保有量不能超過90%.

　　(四)人員疏導措施

　　當日展會結束或出現意外情況需要緊急疏導人員時，游客、嘉賓分別由保安員引導從不同的門按序疏導退場，出口及臨時出口全部開放由保安員引導按序疏導退場。

　　七、后勤保障和設施設備

　　(一)后勤保障。考慮到安保工作任務較重，采取送餐送水的辦法，保證每日在崗人員的餐飲等問題。

　　(二)設施設備

　　1、安保室。

　　2、消防設施設備。

　　3、導流槽。

　　4、交通工具。

　　5、通訊工具。

　　6、應急設備。

　　7、防衛(wèi)裝備。

　　八、突發(fā)事件應急救援預案

　　(一)如遇恐暴分子在活動現場或周圍制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質以及其他恐怖破壞活動預案

　　1、安保人員：立即向公安機關、市急救中心報告、現場公安應急指揮部報告，并通知現場醫(yī)療處置人員到位。

　　2、安保人員：迅速開啟出入口，就近疏散人員，有序撤離現場至安全地帶，同時防止犯罪分子逃離。指定專人到路口引導120急救車到現場對受傷人員進行急救。在進行救護時，要注意盡量減少對現場的破壞。

　　3、廣播人員：協助公安應急指揮部，穩(wěn)定現場觀眾情緒，指示現場游客按緊急出口路線逃生。

　　4、對重點救護區(qū)：加派人員疏導，服從公安應急指揮部的調度，銜接好和現場救護人員的工作，對困在活動現場內無法轉移的人員迅速和消防隊及公安部門報告。

　　5、穩(wěn)定游客情緒，防止出現全場騷亂。

　　6、封鎖現場，配合公安機關緝拿犯罪分子。如發(fā)現犯罪嫌疑人沒有離開園區(qū)，立即通知各出口人員監(jiān)控，并在第一時間報警，向領導小組匯報。

　　7、配合有關部門開展救護、調查取證等工作。

　　8、配合交警大隊對外圍道路進行臨時交通管制，保證活動現場的車輛盡快有序離場。

　　(二)發(fā)生火情、火災預案

　　1、安保人員：發(fā)生火情時，不要驚慌失措，應立即向公安應急指揮部報告，如果火勢不大，應迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。邊救火，邊適時確定實施應急疏散方案。疏散時應利用廣播告訴現場游客不要驚慌，保持冷靜，聽從現場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場外疏散。

　　2、安保人員：發(fā)現大范圍構成威脅的火勢，應立即報警，同時通知現場公安應急指揮部及現場消防官兵進行組織滅火。安保工作領導小組開始指揮調度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災，啟動廣播系統(tǒng)，廣播員配合公安指揮部作現場調度工作。按疏散標志對現場群眾進行有序引導、疏散，防止由于游客摔倒導致踩踏事件的發(fā)生。

　　(三)現場游客爭吵、斗毆等事件發(fā)生時預案

　　在第一時間向轄區(qū)公安機關報告的同時采取以下緊急措施：一是組織現場保安人員及時制止爭吵、斗毆行為;二是迅速將當事人帶離現場，移交最近治安站等候警方到來;三是協助警方進行調查取證。

　　(四)發(fā)現不明可疑物品時預案

　　1、活動現場發(fā)現不明可疑物品，現場人員應立即報警，同時上報公司安保指揮部。現場人員不得擅自查勘、挪動。

　　2、保安人員封鎖現場，并對所人員安全有序疏散，防止現場秩序發(fā)生混亂，并設立警戒線，勸阻無關人員靠近現場，待公安人員對現場檢查后，解除警戒。

　　(五)游客財物被盜盜竊事件處理預案

　　1、當游客物品發(fā)生被盜時，保安人員及時趕到現場力爭抓獲嫌疑人，安撫現場游客，同時向值班領導及公安人員報告情況。

　　2、如發(fā)現嫌疑人及時控制跟蹤或抓獲，應將雙方當事人、證人帶到就近值班室調查登記確認后送交派出所處理。